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對接長三角的“含山跨越”

信息來源:安徽經濟網作者:羅永林 敬元華 吳根權 李冬姐發布時間:2019-03-12 14:39字號:[ ]視力保護色:
  當長三角一體化發展上升為國家戰略,當經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,含山應該“怎么看”,又將“怎么干”?近日,記者走進含山,感受融入長三角、堅持高質量發展給這個縣帶來的巨大活力。


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美麗含城新貌


  含山,區位優越,“一縣望五市”。距離合肥、南京、蕪湖、馬鞍山、滁州五座城市均不足100公里,是南京、合肥兩大都市圈核心城市,是安徽承接長三角產業轉移橋頭堡。
  這里,自然從不吝贈予,裕溪河和滁河駐足停留造就豐饒沃土,“含山含水”繪就絕版自然畫廊;這里,歷史從不曾遺忘,掀開長江中下游文明嶄新一頁的凌家灘,傳承著勇毅開掘的精神基因;這里,時代從不會錯過,承接上海產業轉移第一縣的中部開放高地的目標定位,詮釋著含山在高質量征程上的使命擔當。
  “當前含山的發展到了一個愈進愈難而不進則退、慢進也是退、非進不可的關鍵時候。全縣各級干部必須清醒認識嚴峻的形勢,切實增強危機感、緊迫感、使命感和責任感,提標提速,奮起趕超,全力以赴加快高質量發展。”在日前召開的含山縣委十四屆九次全體(擴大)會議上,含山縣委書記田昕再次擂響高質量發展的催人戰鼓。


深度接軌大上海,融入長三角一體化發展



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美國客戶在艾邇萊特儀器儀表公司考察


  在含山經濟開發區,有30%以上的重點項目、40%以上的工業產值、50%的稅收、60%以上的工業投資額來自于上海。在短短的幾年時間里,50多家來自“上海灘”的企業接踵而至落戶含山,總投資達300多億元。
  近年來,圍繞打造承接上海產業轉移第一縣的發展定位,含山正積極開拓產業藍海、厚植生態底色,同步提升全縣創新力和可持續發展能力,加快建設以“智造、綠色”為特質的安徽沿江現代產業集群。
  含山能為長三角一體化做什么?含山能為上海推進四大品牌服務什么?含山在與長三角同頻共振中,如何實現高質量發展?在順應大勢、服務大局中,含山作為長三角城市群中的“滬西”近鄰,積極考量自身定位,展現主動擔當、勇于作為的不懈追求,努力為長三角實現更高質量一體化發展貢獻“含山力量”。
  全局上謀劃,關鍵處落子。含山以長三角地區一體化發展為指引,緊扣馬鞍山市“生態福地、智造名城”的發展路徑,圍繞協同上海發展的定位——承接上海制造、對接上海服務,通過“兩接”進一步拓展對滬合作的廣度和深度,探索打造長三角一體化發展的“含山樣本”。
  搶下先手棋,含山在接軌上海的內涵、外延、方式上全面發力。承接上海先進制造業的“溢出效應”,上海電氣集團、上海浩澤集團等50多家滬上企業紛紛搶灘含山投資興業,不少企業總部、創意研發在上海,制作配套、孵化轉化在含山,已成為含山工業經濟一道特有的風景。2018年,全縣共引進億元以上工業項目40個,其中樂普達電機等高端裝備產業項目19個,弗西斯智能消防設備等節能環保產業項目7個,中鐵鐵物等軌道交通裝備產業項目4個。
  如今,來自長三角的產業項目已成為含山高質量發展的“加速器”和“助推器”,源源不斷為該縣擴大經濟總量、增強財政實力、改善民生質量、城市產業升級釋放出強勁鮮活的新動能。


創新引領轉型,以“智造”來“助”造



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安徽海立法蘭自動化生產線


  追求高質量發展,改變,從何處起?
  突出創新改造!含山縣用行動作出回答,大力實施傳統產業改造和創新創業培育兩大工程,努力讓傳統產業“老樹發新芽”,實現從低端向高端的跨越。
  含山是久負盛名的“華東鑄造之鄉”。其中汽車零部件、制冷配件產業被安徽省認定為新型工業化產業示范基地。為順應綠色發展的要求,含山加大對傳統鑄造業改造力度,按照“整合轉移、改造轉產、退出轉用”的工作思路,堅持“加減乘除”并舉,對全縣242家鑄造企業進行分類引導,按照“清單服務”的方式,支持其中123家鑄造企業進行技術改造、整合升級,先后完成20多家鑄造企業兼并重組,實現資源、資產效益最大化,帶動了企業、產業發展“雙提升”,促進了“黑色鑄造”向“綠色鑄造”的轉變。
  為加速建成安徽省乃至全國新興的鑄造基地,含山縣全力推進綠色智造產業發展,深入開展招才引智工作。2018年9月27日,合肥工業大學含山產業研究院在含山縣揭牌。雙方以產業研究院為載體,將合肥工業大學的科技、教育、人才和品牌優勢與含山縣的產業基礎、經濟優勢緊密結合,著力打造高新技術研發、技術轉移、公共技術服務、人才培養和集聚四大平臺。重點圍繞含山縣鑄造主導產業,涵蓋節能環保、新材料等戰略性新興產業,做好產業規劃布局以及開展領域共性、關鍵、重大技術凝練及攻關。
  創新引領轉型。含山縣從突出創新主體、壯大創新平臺、優化服務體系、健全投入機制等方面加快推動科技創新培育發展,依托含山經濟開發區和清溪工業集中區分別建設制冷裝備省級檢驗檢測中心、國家級鐵路器材質量控制中心和國內一流的節能環保科技研發中心;建立完善了環保產業技術創新戰略聯盟、陶瓷產業技術創新戰略聯盟。去年以來,該縣有一大批企業成長為科技“小巨人”和高新技術企業。


破除“老規矩”,“軟環境”提升“硬實力”



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安徽海立公司激光導航叉車agv在缸蓋車間配送物料


  區域經濟發展的競爭,歸根到底是營商環境的競爭。近幾年來,含山圍繞服務環境、市場環境、干事環境,著力優化發展氛圍。
  在打造親商安商的服務環境上,含山縣各部門牢固樹立“自己人”意識,圍繞企業進一步轉變觀念、改進作風、優化服務,努力營造程序最簡、手續最省、效率最高的政務環境;深化“放管服”改革,加大簡政放權力度,進一步完善“權力清單”“責任清單”“負面清單”和“清單動態調整機制”,實現各方面行政許可事項應減盡減、應放盡放;繼續深化“最多跑一次”“不見面審批”“窗口無否決權”等各項改革,進一步精簡審批事項、壓縮審批時間;常態化開展“四送一服”活動,傾聽企業的呼聲與訴求,加強問題交辦、協調調度,及時跟蹤問效。
  在打造公平公正的市場環境上,含山縣將結合出臺的關于大力優化營商環境支持企業發展的若干意見,堅決以鐵的措施優化營商環境,嚴厲打擊針對企業的亂收費、亂罰款、亂攤派等不正之風。該縣還將統籌紀檢監察、組織、經信、金融、稅務、土地、環保等部門,采取“四不兩直”方式,直接到企業了解政策措施落實情況,請企業為提供的服務量化打分,積極探索一套系統性的營商環境評估機制。
  在打造群策群力的干事環境上,含山縣各項工作以高質量發展為主題主線,各級各部門進一步抬高工作標桿,敢與強的比,敢向高的攀,敢跟快的賽,努力形成你追我趕、比學趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍,同時最大限度凝聚人民群眾的智慧和力量,形成推動高質量發展的強大合力。
  去年,含山縣政務服務中心,通過深入推進“互聯網+政務服務”和“一網、一門、一次”改革,政務服務環境持續優化。今年,該中心將不斷提升政務服務智能化水平,加快“互聯網+政務服務”平臺建設,健全流暢的“一窗式受理、一站式服務”工作機制,讓數據多跑路、群眾和企業少跑腿,助推企業加快發展。


依托“含山含水”,打造“氣質佳”的生態福地



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升級改造后的含山縣港鑒峰鑄造廠


  綠水青山是高質量發展的生態底色。近年來,含山縣認真貫徹習近平生態文明思想,全面落實省委、省政府打造水清岸綠產業優美麗長江(安徽)經濟帶的部署要求,大力加強生態文明建設,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,在高水平保護中推動高質量發展,著力打造生態文明建設的“含山風景”。
  含山全縣森林覆蓋率29.01%,城市建成區綠化覆蓋率36.7%,全年空氣質量優良天數80%以上,先后被評為省生態縣、省園林縣城、省森林城市,被納入首批國家生態文明先行示范區建設、國家全域旅游創建示范區行列,綠色已經成為含山最靚麗的名片。
  “我們不要帶臟的GDP。”在含山縣,這是全縣上下的共識。
  根據有關部門的探測,含山縣已探明石灰石、白云石、石膏、耐火粘土、重晶石、磷礦、硫鐵礦等各類礦產資源。其中石膏儲量58億噸,是亞洲最大高品質單個礦床。早在幾年前,含山縣就成立了以縣委常委、常務副縣長任組長的非法采礦和非法加工石料查處工作領導小組,負責全縣非法采礦和非法加工石料工作的組織領導、統籌協調打擊非法采礦和非法加工石料。堅決拒絕對環境有破壞、有污染或不符合產業政策的招商項目落戶含山。
  自2015年以來,含山縣將突出環境問題整治的壓力轉化為推動鑄造產業轉型升級的動力,注重發展現代工藝,依托節能減排轉型,用可持續的“綠色”理念引領和帶動全縣鑄造產業的升級換代。為順應綠色發展的要求,含山縣加大傳統鑄造業的改造,對原來工業園區內242家鑄造企業進行分類引導,關停一批、整改一批、升級一批,制定“一企一策”整治清單,實現了平穩停產、有序轉產和轉型生產。
  為進一步擦亮生態招牌,含山縣還充分發揮處于合肥都市圈“東擴”的輻射地帶、處在馬鞍山市與省會合肥對接最前沿的區位優勢,以更加開放的視野全方位加強對外合作,在開放合作中拓展發展空間。積極協作推進文旅融合一體化發展。圍繞融入環巢湖國家休閑旅游區建設,與巢湖市聯動創建國家全域旅游示范區。充分利用郁金香高地、三瓜公社的知名度和對游客的吸引力,深挖含山縣含眉茶博園、長山茶林場、和平水庫等旅游資源,探索合作共建郁金香高地以東清溪鎮巨興片區現代農業(林業)休閑觀光產業園區,連接古昭關、昭關溫泉、褒禪山風景區,形成塊狀特色黃金旅游度假區。


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“騎行褒禪山”自行車環游活動


  下一步,含山縣將舉全縣之力抓好生態保護、生態產業、生態創建三件大事,力爭到2020年建成生態環境優美、生態經濟發達、生態家園舒適、生態文化繁榮的宜業宜居宜游的生態含山。
  發展出題,改革答卷。對標長三角找差距,開闊思路謀發展,在馬鞍山“智造名城、生態福地”建設進程中書寫含山精彩、貢獻含山力量。





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